极目新闻评论员 纪平
9月24日，据大象新闻报道，重庆泰克环保科技股份有限公司的创办人唐显策反映，他在贵州省仁怀市茅台镇投资建设白酒废水处理厂。“通过当地政府招商引资，在茅台镇投资8个亿建好的白酒生产废水处理厂，却被仁怀市工业和商务局人员拿着一张解除合同通知书，把人都撵走，强行接管处理厂。虽然法院不支持解除合同通知书的法律效力，但三年多了，当地政府依然没有解决，投资方如今连厂子大门都进不去！”
9月24日14时，仁怀市人民政府新闻办公室发布情况通报称，成立专班对该情况展开全面调查，调查结果将及时向社会公布。
一场政府招商、企业兴业的双赢局，演变成投资方资金链断裂、濒临破产的困局，这不仅是一家企业的飞来横祸，更折射出部分地方营商环境中存在的深层问题。虽然，目前公开信息多为唐显策单方讲述，但相关证据显示，当地政府的接管程序存在诸多法律疑点。
其一，解约程序合规吗？据唐显策说，2022年6月10日，仁怀市工业和商务局向重庆泰克等中标企业下达《解除合同通知书》，当日即要求员工两小时内离场并禁止其进入厂区，企业事前未接到任何通知。但合同中明确约定，发生违约行为后，未违约方应首先通知违约方，采取补救措施，并给予90日宽限期，仍未补救或无法补救，则未违约方有权提出终止合同，这样突然袭击、“闪电”接管，合乎法定程序吗？
其二，违约指控属实吗？根据企业出示的《解除合同通知书》，政府部门认为企业存在“未按期完工；流动资金不足致运转异常；财务管理混乱；安全事故拒不整改；处理水量不达标”5大违约事由。但企业对此并不认可，相关部门也没有出示证据，究竟真相如何，到底是谁违约？
其三，协商沟通到位了吗？据相关法律，即便企业有违约行为，政府也应遵循法定程序，依法协商沟通，或通过诉讼、仲裁等法律手段，由司法机关依法判定如何处置，给予企业陈述、申辩的机会，避免“一刀切”。直接动用行政权力强行接管，并将投资方拒之门外，未免过于简单粗暴。
其四，接管三年合法吗？三年来，仁怀市工业局多次起诉要求确认解约一事合法，2023年4月遵义市中院以“不属于民事诉讼范围”为由驳回起诉，其上诉至贵州省高院，高院审查认为，可以作为民事案件处理，指令遵义市中院审理。然而，由于仁怀市工业局未按期预交受理费，2024年1月按撤诉处理。也就是说，这一纸通知书至今仍未有确定的法律效力，那么，政府部门持续接管工厂有何法律依据？
事发至今已三年，当地虽曾经成立谈判工作领导小组，却始终未拿出具体解决方案，这种“拖字诀”让企业陷入困境。8亿元的项目，是一笔巨款，对企业家而言很可能是全部身家和心血，如果就这样被强行夺走，情何以堪？企业家当初被吸引来投资，也体现了对当地营商环境和投资前景的信任。如今，本应解决污染的民生工程成为“纠纷工程”，投资企业被逼入绝境，不仅可能毁掉一个企业，如果处理不善，更容易寒了投资者的心，这既是对市场秩序的严重破坏，也侵蚀了宝贵的社会公平和信任。
新闻曝光，舆论关注后，怀仁市通报称，已成立专班展开全面调查，这是一个积极信号。但令人费解的是，事发三年，官司都打了几轮，为什么媒体不曝光，投资方连厂门都进不去，媒体曝光了，舆情发酵了，就开始全面调查了？难道当地日常对相关部门的行为没有监管吗？
招商引资不是“一锤子买卖”优化营商环境，激发市场活力，更需要守住法治公平的底线，只有让企业家有恒产，有恒心，才有更多企业愿意来、留得住，地方的发展才能走得稳、走得远。
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